>财经> 发展新业态要重视经营主体带动作用

发展新业态要重视经营主体带动作用

摘要:《报告》显示,2017年新型农业经营主体参与休闲观光农业的销售额已初具规模。《报告》显示,2017年新型农业经营主体通过电子商务平台获得的销售金额较为可观,在所调查的新型农业经营主体中,平均销售金额为

目前,新型农业经营者参与休闲观光农业、电子商务销售和生态循环生产模式三种新模式的比例远远高于农民,销售额也远远高于农民。这表明新农业模式的发展离不开新农业经营者的领导和推动。

休闲农业和乡村旅游作为新型农业形式的重要形式之一,已经成为乡村工业的新亮点。农业和农村事务部农村产业发展司司长表示,2018年,全国接受休闲农业和乡村旅游的人数超过30亿,营业收入超过8000亿元。报告显示,2017年,参与休闲观光农业的新型农业经营者销售额开始形成。这种新的农业模式不仅将农村资源优势转化为经济优势,帮助农民增加收入,而且使农村风光更加美丽,地方文化得到弘扬。截至今年2月,中国已建立388个国家休闲农业和乡村旅游示范县(市),推广中国710个美丽的休闲村。

农村电子商务也是发展新的农业模式和农业供应方结构改革的重要组成部分。近年来,中国农村电子商务发展迅速。商务部数据显示,2018年全国农村网上零售总额达到1.37万亿元,同比增长30.4%。全国农产品零售额达到2305亿元,同比增长33.8%。农村网上销售吸收了2800万农民的就业。《报告》显示,2017年新型农业经营实体通过电子商务平台获得的销售额相对可观。在被调查的新型农业经营实体中,平均销售额为26.77万元。农村电子商务为农产品的发展开辟了新的渠道,为农民增加收入和致富拓展了新的空间。

发展生态循环生产模式也是新时期发展现代农业的战略选择。近年来,中国现代农业建设加快,取得了巨大成就。然而,农业面临的确保供应、收入、安全和生态的压力越来越大。农业发展已进入新的历史阶段,必须更加重视资源的合理利用、生态环境的保护和可持续发展的促进。发展畜禽粪便清洁技术、秸秆能源利用、还田利用等生态循环农业,有利于延长农业产业链,提高整体效益。然而,我国生态循环农业发展不平衡,整体参与水平不高。《报告》显示,西部地区新农业经营者和农民参与生态循环生产模式的概率最高,为8.57%。东部地区紧随其后,为7.72%。中部地区最低,仅为3.52%,各地区之间差距很大,参与程度较低。

为了进一步拓展新的农业产业和新的业态,拓展农业产业链的价值链,今后可以考虑以下几个方面。

一是高度重视新型农业经营主体的主导和带动作用,引导不同类型的经营主体积极参与新型农业业态的发展。新型农业经营者在产业创新、资源整合、市场开发等方面比传统农民更具优势。今后,它们应进一步发挥主导作用,努力与全国各地的龙头企业、农业合作社、家庭农场、大农户和其他新经营者形成一种有传统农民广泛参与的一体化发展模式。

第二是增加政府支持。作为农业供给方面结构改革的重要内容之一,中国新型农业模式仍处于发展阶段,发展新型农业模式仍需要政府政策的支持。建议对发展新的农业模式给予适当的财政支持,鼓励地方政府创新财政资金的使用,探索以奖代补、财政利息补贴和财政资本份额等支持方法。同时,加大对新型农业相关基础设施和公共服务的财政投入,做好重要领域和关键环节的政府支持。

三是建立更紧密的利益联系机制,保护农民利益。鼓励建立“公司+农户”、“公司+合作社+农户”和“合作社+农户”形式的股份分红和多重返利等紧密的利益关联机制。建议各地因地制宜,探索更加完善的利润分配制度,充分调动各方积极性,明确资本参与利润分配的上限,切实保障农民收入。

(秦岳写)

资料来源:中国社科院网站

密切关注通化顺金融微信公众号(ths518),获取更多金融信息