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破解世界难题 建设美好未来

摘要:美国把美元是世界主要通用货币作为司法管辖的“联系因素”,借以任意扩大美国司法的域外管辖权,实施长臂管辖,对各国司法主权粗暴干涉,给世界经济秩序带来混乱。事实反复表明,贸易战对中美两国都不利,对世界也不

从17世纪的威斯特伐利亚体系到19世纪的维也纳体系,再到20世纪两次世界大战后形成的凡尔赛-华盛顿体系和雅尔塔体系,世界格局通过大规模战争得到了深刻调整,这是强权政治和弱肉强食的体现。然而,一系列战后协议形成的国际规则和以联合国为代表的国际秩序为世界和平发展注入了一种稳定因素。

近代的大规模战争造成了巨大的生命和财产损失,使世界达成共识,即传统的孤立主义和保护主义经济政策必将使世界经济再次走向死胡同。只有促进国际经济合作,我们才能促进世界经济繁荣,维护世界和平。经济全球化极大地促进了各国的发展和世界的繁荣,成为时代的潮流。

美国是全球化的最大受益者之一,在经济全球化进程中发挥了重要作用。然而,随着中国等新兴经济体的快速发展和美国实力的相对衰落,一些美国人饱受焦虑之苦,转向单边主义和贸易保护主义,肆意破坏美国自己曾经倡导的国际规则,不断“退出集团”,透支美国的国际信用。

一些美国人将美国制造业的转移和高贸易逆差归咎于经济全球化和贸易自由化。他们想通过提高关税和其他措施来解决这个问题。不难看出,这受到了15世纪至17世纪出现并盛行的重商主义思想的影响。应用这个过时的处方就相当于为剑刻舟。事实上,美国制造业的损失是由美国工业和社会的不公平分配造成的,也是金融资本统治的必然结果。正如列宁所说,资本主义的一般特征是资本的占有与生产中资本的使用相分离,货币资本与工业资本或生产资本相分离,完全依靠货币资本收入的企业家和所有直接参与资本使用的人相分离,以及在很大程度上金融资本的统治。为了确保其经济霸权,美国致力于占据产业链的最高端,追求利润最大化,这导致了国内产业的空心化和金融泡沫。

美国贸易逆差也是美元作为国际贸易共同结算货币的必然结果。1960年,耶鲁大学教授特里芬(triffin)在他的著作《黄金与美元危机》中指出,如果美国的国际收支保持盈余,国际储备资产将无法满足国际贸易发展的需要。如果美国的国际收支保持赤字,国际储备资产将出现盈余,美元将陷入危机,危及国际货币体系。这种难以解决的内部矛盾被学术界称为“特里芬难题”。作为世界上主要的共同货币,美元保持着它的金融霸权,赚了很多钱。然而,与此同时,美元需要为国际贸易提供足够的流动性。美国适度的贸易赤字对美国经济和世界经济都有积极意义。

美国的金融霸权也渗透到石油和司法领域,成为美国控制世界的重要武器。冷战后,美国主导的海湾战争、伊拉克战争和利比亚战争都是为了控制石油,确保石油与美元挂钩,维持美元霸权。美国视美元为世界主要共同货币,作为管辖权的“连接因素”,从而任意扩大美国管辖权的域外管辖权,实施长臂管辖权,从而粗暴干涉各国的司法主权,给世界经济秩序带来混乱。

中美经贸摩擦已经持续了一年多。美国的贸易逆差和中国的贸易顺差仍在增加,而美国政府征收的关税在很大程度上已经转嫁给了美国企业和消费者。可以看出,现任美国政府的“新贸易政策”是一个完全错误的处方。一些美国人实施了单边贸易保护主义,进一步拖累了世界经济的复苏。世界银行认为,从2019年开始,世界经济可能进入低增长和系统性高风险阶段。国际货币基金组织此前下调了今年和明年的全球经济增长预测。事实一再表明,贸易战对中美双方都没有好处,对世界也没有好处。

贸易战将在短期内对中国经济产生负面影响,但这种影响一般是可控的。2018年,中国对出口的依赖度仅为18.24%,出口对中国经济增长的影响正在逐渐减弱。2018年,中国国内需求对经济增长贡献108.6%,其中最终消费贡献76.2%。消费已经成为推动中国经济增长的主要引擎。内需主导的经济发展模式已经成为中国抵御外贸风险的有力武器。同时,中国有近14亿人口,9亿劳动力,1.7亿受过高等教育和技术熟练的人力资源,世界上最大的中等收入群体,以及1亿多个市场主体,具有极强的经济弹性和很大的回旋余地。

应对中美贸易战是中国发展必须克服的一个障碍。从短期来看,中美贸易战给我国经济带来下行压力和风险。从长远来看,只要我们处理得当,贸易战对我国来说既是挑战,也是机遇。中国人民将前所未有地团结起来,放弃幻想,投身斗争,坚持以发展为中心,集中力量办好自己的事务。此外,中国将深化改革,促进自主创新,并在科技、经济等领域进行战略准备。对外,中国将坚持高度开放,维护多边主义,完善国际治理体系。拓展国际合作发展空间,与国际社会共同建设开放型经济。加快“一带一路”建设,实现合作共赢;积极参与上海合作组织、亚太经合组织、金砖国家等国际多边组织的合作。

从全球发展的大趋势来看,世界经济格局正在发生变化。非西方国家的经济总量占世界总量的近40%。世界呈现出东方上升西方下降的趋势。特别是中国已成为世界最大的增长引擎,对世界经济增长贡献了30%,成为推动世界多极化和维护世界和平的中坚力量。

中华民族崇尚和谐,视和平为最重要的。这是一个热爱和平的国家。消除战争、实现和平是中国人民从近代苦难中得出的必然结论,也是中国人民最迫切、最深刻的愿望。走和平发展的道路是对中华民族优秀文化传统的继承和发展。中国文化包含着人与自然统一的世界观、国家间和谐与和谐的国际观、和谐与不同的社会观和善良的心灵道德观,这将对新型国际关系的构建产生深远的影响。无数事实证明,中国始终是和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体系的捍卫者和全球经济治理的参与者。

习近平总书记洞察历史发展规律,把握时代大趋势,提出建设人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美观的世界。这是解决世界难题、建设更美好世界的最佳药方。中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出了“五个基本要素”的建设路径,即:相互尊重、平等协商、坚决摒弃冷战思维和强权政治;我们必须坚持通过对话解决争端,通过协商解决分歧。我们应该相互帮助,促进贸易投资自由化和便利化。我们应该尊重世界文明的多样性。我们必须保护人类赖以生存的地球家园。人类命运共同体的概念超越了种族、文化、国家和意识形态的界限。它站在道德的制高点,从战略的角度为人类发展提供了全新的视野,为促进世界和平发展勾画了最佳蓝图。它已经得到国际社会的广泛承认和接受。“建设人类命运共同体”已经多次写入联合国文件和决议。这是中国对世界和平发展的巨大贡献,也是威斯特伐利亚体系以来国际关系中最崇高的准则。今天的世界共同生活在同一个地球村里。全球化是不可阻挡的历史趋势。建设人类命运共同体必将成为世界政治发展的共同愿景。

(作者:杜亚玲,司法部国际合作局局长)